拥有庞大社区流量的物业企业能否通过开展多种经营来“掘金”?一份新出炉的政府文件为物业企业抓住社区“最后一公里”商机提供了政策支持。

1月5日，住房和城乡建设部等十部委联合发布《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》(下称《通知》)，从融入基层社会治理体系、健全业主委员会治理结构、提升物业管理服务水平、推动发展生活服务业、规范维修资金使用和管理、强化物业服务监督管理等6个方面对提升住宅物业管理水平和效能提出要求。

在社区服务业方面，《通知》明确，鼓励有条件的物业服务企业向养老、托幼、家政、文化、健康、房屋经纪、快递收发等领域延伸，探索“物业服务+生活服务”模式，满足居民多样化多层次居住生活需求。

2020年8月10日，北京市大兴区亦庄镇贵园八号路商业街的物业公司员工和商户一起商量环境卫生管理工作。新华社图。

根据《通知》，对于开展养老、家政等生活性服务业务的物业企业，可依规申请相应优惠扶持政策。

“上述政策可以看作是物业企业的‘春天’已经到来。”易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉第一财经。在他看来，放宽对物业企业的经营权限是此次文件的最大亮点。随着物业企业的业务范围的扩大，其经营水平和服务能力也将获得提升。

多种经营：风口还是鸡肋?

近年来，越来越多的物业企业涉足“多种经营”。然而，量的积累却没有带来质的飞跃。

一方面，业主更青睐“专业的人做专业的事”;另一方面，物业公司缺乏的多市场化的多种经营理念，和充足的资金支持，所提供的社区增值服务常中途夭折，难以取得实质性突破。

针对物业公司“多种经营”难以维系的问题，住建部房地产市场监管司相关负责人在解释该《通知》时表示，物业企业在开展社区增值服务时，应推动生活类产品向高品质和多样化升级。

《通知》指出，引导物业服务企业通过智慧物业管理服务平台，提供定制化产品和个性化服务，实现一键预约、服务上门。物业服务企业开展养老、家政等生活性服务业务，可依规申请相应优惠扶持政策。

严跃进认为，在社区“定制化”产品中，养老和托幼是这两年住宅项目较为关注的内容，目前成功的案例却比较少。基于物业企业对于社区的熟知优势，有助于社区养老、托幼等服务便捷化、低成本化开展，真正利好于业主。

在国务院办公厅日前印发的《关于促进养老托育服务健康发展的意见》中提到，扩大养老托育服务的多方参与、多种方式的服务供给。优化居家社区服务，发展集中管理运营的社区养老和托育服务网络。

隔行如隔山，物企“跨界”开展养老等具体业务，如何取信于业主?相比市场上的专业团队，又有哪些优势?

合肥市静安物业副总经理栗慧君告诉第一财经，通过提供基础服务，物业公司拥有了广阔的社区流量资源，提升了业主信任度。同时，依据大数据分析，物业公司熟悉业主的具体需求，可以提供有针对性的增值服务。

根据《通知》，鼓励物业服务企业运用物联网、云计算、大数据、区块链和人工智能等技术，建设智慧物业管理服务平台。采集房屋、设施设备、业主委员会、物业服务企业等数据，共享城市管理数据，汇集购物、家政、养老等生活服务数据。

对于《通知》中有关“物企开展社区增值业务可获得政策支持”的规定，栗慧君期望很大。她表示，由于此类业务前期存在管理经验、人才、资金方面的缺口，经营风险大。中小物企在推进此类服务上步伐较缓，该政策的出台，就中小物企而言，无疑是一大利好。

迎来“双重身份”

伴随《通知》的出台，物业企业将迎来“双重身份”：一是作为企业来运营物业项目，提供基层服务和增值服务;二是作为基层治理的一员，承担社会治理的责任。

住建部房地产市场监管司相关负责人表示，当前，物业管理与基层社会治理融合不够，政府资源与管理向小区延伸不够，物业管理体制机制需要进一步健全，物业服务质量有待提高。有关职能部门责任落实不到位，存在执法不进小区的现象，小区内违法违规行为得不到及时查处。

根据《通知》，物业企业将融入基层社会治理体系，并将落实街道属地管理责任。突发公共事件应对期间，街道指导物业服务企业开展应对工作，并给予物资和资金支持。委托物业服务企业承担公共服务事项的，应当向物业服务企业支付相应费用。

严跃进认为，上述规定意味着，物业企业的责任与权利将同时扩充。同时，在基层治理中，物业企业责权边界的进一步明确，也有利于物企更好的开展社区服务工作，并推动物业服务规模化。

他还认为，物业企业承担起社会治理的职能，不但能督促其完善基础服务业务，也有利于其提升产品力，为其开拓社区增值服务业务，讲好品牌故事做铺垫。

《通知》明确，支持物业服务企业兼并重组，推动物业服务规模化、品牌化经营，提升整体服务水平。

《通知》还扩展了物企的管理覆盖范围。其中包括，鼓励物业服务企业统一管理在管项目周边老旧小区。暂不具备专业化物业管理条件的，由街道通过社区居民委员会托管、社会组织代管或居民自管等方式，逐步实现物业管理全覆盖。

严跃进认为，“拓展资产管理范围”的规定，一方面，助力于物企更好的融入社会治理;另一方面，也让物企的经营范围得到延伸。“在该项规定落地后，对于涉及到房屋经纪、租赁的业务，物业企业也可以开展，这样将有利于盘活存量市场。但前提是，物业企业不能参与房源炒作，尤其是一些学区好的房源。”

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